【聚焦】荣成市崖头街道:文明创建让生活更美好

文明

是城市发展的灵魂

文明城市创建

是提升城市品位、提高百姓福祉的有力抓手

2017年11月14日

中国文明网公布了第五届全国文明城市名单

荣成市喜获全国文明城市荣誉称号

在荣成市创建全国文明城市期间，崖头街道充分发挥主战场、主阵地、主力军作用，坚持硬环境建设与软环境提升并重，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”的整体跃升，努力开创荣成市文明建设新局面。

▲荣成市崖头街道举行创建文明城市冲刺誓师大会

在荣成市创建全国文明城市总结表彰大会上，崖头街道收获了沉甸甸的荣誉：成为全市15个“创建全国文明城市工作突出贡献单位”中少有的镇街，20个村（居）获得创建全国文明城市工作先进单位称号。

◆ 改善城乡环境 建设美丽家园

三年来，崖头街道共拆除各类违章建设、重点区域周边、重点项目用地等建筑超过20万平方米，启动了12个村（居）城中村改造，已回迁6个村（居）。拆除违法建筑、改造51个老旧小区、改善居住环境……一项项温暖民生工程相继出炉，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，文明城市建设变得看得见、摸得着、感受得到。

去年7月份，崖头街道新庄批发街拆迁工作收官，遗留十多年的57户、1200平方米建筑全部完成拆除，标志着街道在创城攻坚战中又取得新的实质性突破。

看到自己居住的小区发生了如此巨大的变化，居民姜永斌按捺不住内心的喜悦:“以前新庄社区租房多，交通秩序也较差，我们早盼着改造了。现在政府这么一规划，村民们都能住上楼房，大家都很高兴。”

在工作中，群众反映强烈的，成了创城着力解决的重点；群众期盼的，成了创城工作努力的方向。

城中村改造是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要抓手，寄托着千万家庭改善居住条件的希望。去年，崖头街道顺利完成了崖头村、大泊子、小泊子、台上邹家、台上刘家、台上楚家6个城中村改造回迁工作，5903户居民陆续回迁。

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▲双泊片区原貌

▲双泊片区新颜

对于回迁安置工作，崖头街道党工委书记谭常柏的强调掷地有声：不情绪化、不畏难，一次一次“磨钉子”，以真心体现诚意、赢得支持。

街道班子成员、机关干部、农村干部做懂政策的“明白人”、会宣传的“讲解员”，带着政策、带着感情，到各村居、各商户宣传政策，争取理解和配合，回迁安置过程中没有发生一起补偿纠纷和群体性事件，文明、有序的工作贯穿整个改造过程。

环境的改善，让市民成为较大的受益者。

在拆迁改造过程中，崖头街道大力实施美化工程，解决老旧小区乱搭乱建、乱堆乱放等问题，把外墙、道路、绿化、管网、停车、照明、休闲健身及安全等设施一次性配套到位，实现了城中村改造、主干道路改造、老旧小区改造“三个全覆盖”。先后组织人员2.5万多人次，出动车辆4400多台次，清除生活垃圾和废弃土堆1800多方，清理小广告29万余张、乱搭乱建230多处、小菜园和绿化带面积28万平方米，整治河道9处，全面改善了辖区环境。

如今，崖头街道私搭乱建的商户聚集地变成整齐划一的商业区，低矮破旧的平房棚户区变成了配套齐全的现代小区，成为百姓安居乐业的美丽家园。

◆做足绣花功夫 补齐创城短板

作为文明城市建设的重点环节之一，城市面貌整治一直是崖头街道工作中的重点。崖头社区用足“绣花”功夫，重点解决基础设施薄弱、交通秩序混乱、城市卫生脏乱差等问题，切实提升城市整体形象。

“我们这个小区居民楼外墙上有一大团废旧电线，影响美观，还不安全。”创城走访期间，青山社区荷塘北区居民张先生向社区工作人员反映了一个问题。

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▲志愿者开展公共文明督导活动

社区工作人员接到居民反映后及时进行了核实，得知该线路是多年前的废旧电话线和闭路电视线，经过商议后，居民、社区、物业三家联手，不到半小时就把废旧管线清理完毕。

为更好地深入群众、服务群众，拉近创城与百姓的距离，去年，崖头街道对15个城市社区逐个建立微信公众号，设置便民服务、政策咨询、互动交流等板块，实现线上线下“双线”服务。微信公众号中“说个事”服务模块，受到居民的广泛认可，去年已通过该渠道征集群众反映的问题和意见建议500多条，全部得到及时妥善解决，既推动了居民自管自治，又密切了社区与群众的关系，凝聚了社区居民合力，形成了团结向上的精神氛围。

在荣成市创城工作中，崖头街道将精细化管理理念贯穿到社区建设、运作、服务的全过程。

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▲社区网格党支部会议后，自发清理社区卫生死角，助力创城 

针对社区卫生管理问题，崖头街道明确提出“村内卫生各村负责、村外环境街道帮办”，督导各村抓好内部保洁，在重点区域设置公益宣传牌和围挡，对墙面进行粉刷，累计设置各类围挡1000多米，粉刷墙面2万平方米。

在全面整治村居环境的基础上，崖头街道加大投入，将辖区49个无物业管理的生活小区进行了区域划分，由9家物业公司提供基础物业服务，实现了物业服务全覆盖。督导物业公司投资300多万元购置环卫设备，将51个小区划分为5个管理片区，每天不定时进行巡查，发现问题立即整改，完成51个老旧小区的院面维修、停车位改造及绿化带更新。

　　崖头街道区域内6个集贸市场，环境整治工作一直是创城短板。为了彻底解决问题，崖头街道抽调一名干部专职负责，对6个集贸市场实行拉网式排查，坚持整改不到位坚决不罢休。

崖头街道对6个集贸市场实行全天候管控，针对每日开市、闹市、收市等重要节点，加大实地检查督导力度，严肃查处市场周边乱停车、乱占道、乱堆放等现象，及时消除卫生死角和管理漏洞。同时，实行标准化改造，投资240多万元，针对市场顶棚、停车场、地面硬化、排水排污、厕所卫生等，开展标准化改造，推动基础设施上档升级，从根本上解决集贸市场环境问题。

◆ 倡导志愿精神 弘扬时代新风

文明市民建设文明城市，文明城市呼唤文明市民。崖头街道形成了人人参与创建文明城市的浓厚氛围，不断涌现的志愿者群体和先进典型，诠释着崖头街道的社会新风尚。

荣成府新社区第三网格党支部书记李影，是社区居民交口称赞的热心人。李影带动周边居民参加志愿服务活动，经常到日间照料中心、敬老院等看望老人，为老人包饺子、送粽子、送文艺节目。在李影的带动下，社区成立了老党员巡逻队，她带头参加，定时对各区域环境进行检查，发现不达标的马上督促整改。

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▲在职党员巡逻队，为居民撑起保护伞 

“创城不是一个口号，而是一种责任。需要人人自觉、人人参与，我们每一个人尤其是党员要争做文明礼仪的传播者、文明行为的践行者、文明创建的参与者、文明形象的维护者，为我市创城工作作贡献。”李影说。

　　一个榜样，一面旗帜；一群好人，满城春风。

　　在创城工作中，崖头街道大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，让志愿服务触角不断延伸，温暖城市的每个角落。

　　 2017年10月，为在全辖区营造崇德向善、扶贫救弱的良好氛围，崖头街道引导社区党员、居民积极参与“慈心一日捐”活动。有党员、热心支持慈善的协管员、楼长，也有踊跃参与活动的爱心人士，一幕幕场景，一张张面孔，定格了感动的瞬间。

　　91岁的于瑛瑜是河东社区自管党员，每年的“慈心一日捐”活动他都到社区捐款。今年由于身体欠佳，他主动打电话请工作人员上门帮忙。于瑛瑜说：“这些钱虽然不多，但却是我的一点心意，希望能对社会有所帮助。”

　　崖头街道把志愿服务作为创城工作的重要载体，通过整合辖区资源，强化机制保障，不断深化志愿服务内涵。

　　崖头街道曙光社区有一个创客之家，市青少年创客之家的志愿者们定期都会来到这里，为中小学生义务讲解如何创新、如何手工制作，这是社会公益组织进社区系列活动之一，也是崖头街道创新志愿服务活动的重要形式。

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▲认领微心愿，为困难孩子撑起支持伞

　　三年来，崖头街道不断建立完善驻区单位、在职党员、社会志愿者“三位一体”志愿服务体系，成立了3000人的朝阳志愿服务队伍，培植了曙光社区“共驻共建”、双泊社区“党员服务站”等志愿品牌，开展10届志愿服务大集，组织志愿者积极参与“礼让斑马线”、社会主义核心价值观宣传、环卫整治等主题文明行动2200多次，服务居民超过8万人次。在先进志愿团体的带动下，广大市民参与志愿服务，积极争当文明创建的引领者、城市形象的塑造者。

◆ 坚定文化自信 引领文明风尚

一直以来，崖头街道以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚定文化自信，开展多项主题活动，大力提倡树立城市文明新风尚。

　　去年，由崖头街道及辖区三环社区居委会、花园社区居委会联合主办的“传承孝道文化 欢度重阳佳节”2017重阳节活动在三环社区广场举行，来自荣成心连心社工服务中心的志愿者们，精选了深受老年人喜爱的戏曲选段演出，婉转的唱腔、精彩的表演赢得了观众阵阵掌声和笑声。

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▲崖头朝阳志愿服务总队志愿者6月30日参与为小学生捐赠荧光衣大型公益活动

　　“大力加强和谐社区建设、不断创新文化传播和文明传承载体、推动社区健康发展，对于城市文明发展具有重要意义。”崖头街道办事处主任汤杨说。

　　在崖头街道新建的城市社区中，文明元素处处可见。崖头街道投入100余万元在辖区村居、社区、企业增设各类公益广告刊板4300余张、公益广告展架451个、大型公益广告5处。一个个制作精美的宣传社会主义核心价值观的公益广告，如同一面面传递正能量的旗帜，让社区成为主旋律的宣传基地。同时，街道大力推进村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，促进社区的移风易俗，为街道的精神文明建设增添了绚丽的一笔。

　　2017年2月，崖头街道投入50余万元对街道综合文化站重新选址装修，进一步完善了相关设施，强化了文化站的功能性和多样性。截至目前，街道综合文化站在文化活动、科普宣传、党建指导等方面已为辖区提供服务8000余人次。同时，以街道文化站为依据，投资5万余元对辖区34个村居综合文化服务中心进行着力打造，完善了农家书屋、文艺排练室、道德讲堂等功能场所，软硬件环境得到进一步提升。

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▲志愿服务大集，妇幼在职党员为居民提供健康检查服务

　　文明领航，创新发展。崖头社区以党员为引领和骨干，将社区党员志愿队伍、青年志愿队伍、社会爱心人士等整合组建“党员服务联盟”，围绕红色教育、群众健身、文明创建、传统节日等主题，策划打造“党员奉献日”、“健身节”、“书香社区”、“好邻居节”等群众文化活动品牌，去年共开展“夏日广场文化活动”、“送戏下乡”等活动300多场次。

　　在崖头社区，一大批群众自发性文体活动蓬勃开展，组建民乐队、广场舞队、锣鼓队、秧歌队以及戏曲票友社等文化队伍，在节日期间开展丰富多彩的活动，让文体活动更加惠民乐民。

如今的崖头街道，人人文明、处处风景，构建城市文明建设长效机制，久久为功、持续发力，共建共享“自由呼吸·自在荣成”城市品牌。